La politique de développement de l’Union européenne : réformes et européanisation

Abstract

Incarnation de la capacité et des valeurs de l’UE, qui fournit plus de la moitié de l'aide publique au développement mondiale, la politique de développement s’est imposée depuis 1957 comme l'un des instruments centraux de l’action internationale. Cependant, la « politique européenne de développement » recouvre en réalité un système de « 27+1 » politiques – les politiques bilatérales des 27 États membres + la politique menée par la Commission européenne au nom de l'UE – régi par une compétence partagée et par une obligation de complémentarité, coordination et cohérence (les « 3C »), longtemps restée lettre morte. Depuis quelques années, les « 27+1 » semblent néanmoins s’être engagés dans la voie de l’européanisation, tant au niveau politique que pratique et financier. Il convient donc d’analyser les dynamiques présidant à ce changement notable mais laborieux, dont les limites inhérentes traduisent l'incertitude de l'entreprise européenne.