Система законодательства Республики Беларусь в сфере предоставления статуса беженца, дополнительной и временной защиты, а также убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства

Abstract

Национальное законодательство соответствует общепризнанным нормам международного права, в частности: определение понятия «беженец», основания предоставления статуса беженца и дополнительной защиты соответствует аналогичным положениям содержащимся в международных правовых документах (в частности в Конвенции ООН 1951 года «О статусе беженцев»). Беларусь ратифицировала международные пакты об экономических, социальных и культурных, гражданских и политических правах, а также присоединилась к Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации и к Конвенции о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами. Иностранцы, ходатайствующие о признании беженцами и признанные таковыми наделены специальными льготами и могут рассчитывать на определенные виды помощи со стороны государства. В частности, в соответствии с национальным законодательством в Беларуси социальноэкономические права беженцев уравнены с правами граждан Республики Беларусь, беженцам предоставлен бесплатный доступ к национальной системе образования и здравоохранения. Детям беженцев предоставлена возможность посещать детские дошкольные учреждения. В настоящее время недостатком национальной системы законодательства в рассматриваемой сфере является недостаточная регламентация вопросов интеграции беженцев, создания условий для их активного участия в жизни общества, обеспечения равных прав и возможностей для мужчин и женщин. Кроме того размещение правовых предписаний во множестве нормативных актов, в том числе подзаконных и ведомственных, создает неудобства при их применении. Это так же отрицательно влияет на качество взаимодействия, слаженность работы органов государственного управления при решении вопросов, связанных с предоставлением убежища.