Реадмиссия, возвращение и реинтеграция : Российская Федерация

Abstract

Для Российской Федерации наиболее актуален не столько прием Российских граждан, проживающих за рубежом и возвращающихся в Россию добровольно или принудительно (хотя очевидно, что проблемы их интеграции незаслуженно игнорируются), сколько вопросы возвращения иностранных граждан и лиц без гражданства, особенно нарушивших национальное законодательство, либо согласно соглашениям о реадмиссии. Проблема усугубляется тем, что при наличии соглашений о реадмиссии с европейскими странами, соглашения о реадмиссии не заключены с большинством государств-доноров, откуда в массовом порядке прибывают в Россию мигранты. При этом мигранты, в подавляющем большинстве, приезжают из стран, с которыми у Российской Федерации безвизовый режим. Последнее обстоятельство – при неэффективной организации высылки нежелательных иностранцев – провоцирует рост ксенофобных настроений и популярности предложений о введении визового режима с государствами-донорами – в первую очередь, со странами Средней Азии и Закавказья. Вероятно, как властным структурам, так и неправительственным организациям России следует уделять больше внимания вопросам добровольного возвращения иностранных граждан в страны их гражданства или постоянного проживания.