Parte I. L'indebolirsi del potere rappresentativo. -- Di che natura sia l'espansione della funzione giurisdizionale, e in quali aspetti si manifesti. -- Come era definita la funzione giudiziaria nei due modelli classici. -- Come la sfera pubblica ha transformato la natura dei partiti. -- Come muta la natura della legge. -- Come cresce la domanda sociale di norme. -- Come si presentano le possibili vie del riordino. -- Parte II. Il caso italiano. -- Le astinenze dell'opposizione. -- Giudici in movimento. -- Di fronte a chi responsabili? E secondo quali principi? -- Dopo terrorismo e mafia una nuova emergenza. -- Per chiudere (ma non del tutto). -- Poscritto : la contesa continua.